COP30 開幕：全球聚焦「亞馬遜中的氣候治理」

2025 年聯合國氣候變化大會（COP30）本週於巴西北部的貝倫（Belém）正式開幕。這是首次在亞馬遜流域核心地帶舉行的氣候大會，也被外界視為全球氣候治理的象徵性轉折點。亞馬遜不僅是全球最具生態價值的熱帶雨林之一，更是調節地球氣候、水循環與生物多樣性的重要樞紐。將 COP30 帶入亞馬遜的核心腹地，意味著今年的談判焦點將回到自然系統、森林保護與原住民族權利等議題上，同時以更直接的方式呈現氣候變遷所帶來的實際衝擊與治理挑戰。

亞馬遜雨林擁有全球超過 10% 的已知物種，並儲存近 2000 億噸碳，是全球最具代表性的碳匯與生物多樣性資產。然而近年來的森林砍伐與火災，使其逐漸逼近科學家所稱的「臨界點」（tipping point）。研究顯示，一旦森林砍伐範圍達到 20–25%，亞馬遜生態系可能從茂密森林轉變為類稀樹草原的乾燥系統，導致其碳吸收能力喪失，甚至轉為淨排放來源。

在全球升溫加劇的背景下，這一科學警示不僅關乎巴西或南美洲，更涉及全球氣候安全、糧食供應與區域水循環的穩定性。因此，今年將 COP30 帶入亞馬遜，不僅是在地理上的象徵，也具體提醒世界：自然系統的穩定性已成為氣候治理成功與否的核心關鍵。

今年 COP30 將延續《巴黎協定》下的全球盤點（Global Stocktake）成果，並面向 2030 年及 2050 年目標，檢視各國在減緩、適應、氣候資金及損失與損害（loss and damage）等面向的落實程度。開幕週已有四項議題成為主要焦點：

亞馬遜位置的象徵性，使森林議題成為今年的核心。各國將討論包括熱帶森林保護基金、自然正效益（nature-positive）框架、以及自然相關揭露（TNFD）在不同地區的落地方式。生物多樣性保護也將與氣候目標更全面串接，並強調自然解方（NbS）在減緩與適應中的雙重效益。

化石燃料議題在上一屆 COP29 即已形成激烈辯論，而今年的談判環境更為複雜。不僅因多國正面臨能源安全轉型的壓力，也因化石燃料相關利益團體的參與程度提高，使「逐步淘汰（phase-out）」或「逐步減少（phase-down）」之間的表述成為談判焦點。此次會議也將再次審視碳市場機制（Article 6）的進展，以及如何提升其透明度與環境完整性。

隨著極端氣候事件增加，氣候與健康議題首次成為 COP 的主軸之一。包括高溫衝擊、空氣品質惡化、傳染病擴散與水資源短缺等，都將納入「氣候與健康行動議程」。COP30 開幕前已有全球慈善基金承諾投入 3 億美元，以推動具地區影響力的氣候健康專案。這將促使各國重新檢視醫療系統韌性與脆弱族群保護機制。

資金議題依然是今年談判的核心難題。多數發展中國家指出，現行資金規模仍不足以支撐其減排與適應需求，而損失與損害基金仍有待擴大與細化運作方式。針對森林保護、水資源管理、基礎建設韌性等面相，各國將尋求更具預測性與可及性的資金安排，以確保全球南方得以在低碳與氣候韌性轉型中維持競爭力與穩定。

今年的 COP 不僅對國家層級具有政策意義，也為跨國企業、金融機構與供應鏈營運帶來深遠影響。以下三項趨勢值得特別關注：

隨著 TNFD 在全球加速導入，企業需要評估自身在土地、水資源、森林依賴等方面的自然風險。今年以亞馬遜作為主辦地，象徵自然資本已從「額外議題」上升至企業永續策略的核心。

全球消費品牌與製造業面臨愈來愈強力的監管要求，包括與森林砍伐零容忍政策、商品可追溯性、土地使用揭露（如 EUDR）等。隨著 COP30 聚焦森林，相關要求有機會加速擴大至更多產業。

全球企業將被要求提出更完整的氣候適應策略，包括電力、交通、水資源等外部基礎設施的韌性評估。亞馬遜地區的洪水、乾旱與生態退化案例，或將成為未來各地風險評估的參照情境。

SPACC 將在 COP30 期間持續關注並分析：

我們將以科學為基礎，並結合全球永續趨勢與亞洲企業的實務脈絡，為企業、政策制定者與公民社會提供深度洞見與可操作的策略建議。