打造氣候韌性永續漁村

目標：凝聚地方共識，找尋回饋淨零永續的另一種樣貌。

緣起

SPACC致力於推動地方永續營造，深知淨零永續不只是趨勢，更需要透過在地投入才能落實落地。在受成大邀請參與台南七股的碳盤查工作坊時，SPACC觀察到地方社區對於氣候議題已有初步認知，特別是在面對光電開發帶來的土地使用衝突後，地方居民展現出積極的永續意識與行動需求。因此SPACC希望能成為地方與外部永續資源之間的橋梁。透過分享碳管理知識、永續規劃經驗以及與多元利害關係人合作的實務，協助地方利害關係人辨識永續議題，並共同規劃出符合地方特色的永續發展藍圖。

在全球氣候變遷加劇、極端氣候頻繁發生的背景下，沿海漁村首當其衝，面臨海平面上升、氣候異常影響漁業生產、生態系統變化等多重挑戰。七股作為台灣重要的沿海漁業與濕地地區，其永續轉型不僅關乎地方生計，也具有高度示範意義。SPACC認為，真正的氣候行動必須從理解地方脈絡出發，將「減碳」與「韌性」同時納入思考，才能回應地方長期發展的真實需求。

因此，本專案不僅聚焦於技術層面的減碳工具或單一解方，而是嘗試透過陪伴式的參與、持續對話與共同學習，協助地方重新思考「永續」在七股的意義，並找出一條兼顧生態保育、文化保存與產業發展的在地路徑。

專案介紹

2023年，SPACC受成功大學王筱雯教授邀請，來到台南七股這片擁有豐富生態與人文底蘊的土地，攜手舉辦碳盤查工作坊。針對在地漁民與居民，SPACC以淺顯易懂的方式介紹碳排放的計算方法及碳匯的概念，讓地方社群初步理解自身日常活動與氣候變遷之間的關聯。透過這次活動，SPACC結識了許多重要的地方利害關係人，其中，因感受到七股沿海土地資源保護協會楊惠欽理事長的永續熱忱與無私分享，SPACC期望能更深入與七股交流，投入地方永續營造工作。

在後續與地方利害關係人的溝通中，SPACC進一步洞察到，過去因光電開發所引發的衝突與討論，讓七股地區的居民對於永續發展已有一定的關注與反思。地方期待的不只是口號式的永續，而是渴望透過外部專業技術與資源的導入，尋求真正能落地的永續轉型方案。正是這樣的地方動能，激勵SPACC決定持續投入，以舉辦永續工作坊為起點，陪伴社區辨識出自身關鍵的永續議題，凝聚共識，並協助規劃出兼顧在地文化、生態保護與經濟發展的未來藍圖。

永續工作坊不只是知識傳遞的過程，更成為地方彼此交流經驗的重要平台。透過討論漁業活動、生活用能與自然環境之間的關係，居民開始意識到，氣候變遷並非遙遠的議題，而是與每日的生產與生活息息相關。這樣的理解，也為後續更深入的永續對話奠定了基礎。

隨著互動逐步深化，SPACC的角色也從單次活動的參與者，逐漸轉變為長期陪伴的合作夥伴。透過不同主題的工作坊與串接交流，專案逐漸引導地方從「衝突與對立」的視角，轉向「如何共創未來」的討論，嘗試在自然資源、循環經濟與漁村文化之間，找出新的平衡與可能性。

本專案以「氣候韌性」為核心概念，強調地方在面對外在變動時，能夠保有自主性與調適能力。透過累積知識、培力在地行動者，七股不僅是永續政策的接受者，更能成為提出解方與實踐行動的主體。

在地回饋

(一) 從衝突認知走向共識共創的永續轉變：

過去因為光電的議題已經對永續有部分認知，過去認為在地與綠能的發展多是衝突，與SPACC開啟合作後，透過不同觀點的交流，認知到永續議題其實是有很多面向的，在有共識的前提下或許能重新思考不同的發展可能。
透過多場工作坊與深化交流，地方逐漸將永續視為「可以討論、可以調整、也可以選擇」的議題，而非既定答案。部分居民開始從自身生活與產業經驗出發，重新思考能源、資源循環與漁業生產之間的關係，並嘗試提出屬於七股的在地解方。

(二) 從地方學習到社區共識的擴散：

淨零永續不只是環境保護，更是地方能不能長久發展的重要關鍵。透過SPACC導入的資源與共同學習，看到只要用對的方法，七股的生活、生產及生態是可以兼容發展的。
這樣的轉變不只發生在個人層次，也逐漸在社區中擴散。透過反覆的對話與實際案例分享，地方開始建立對永續議題的共同語言，並願意嘗試以更開放的態度，面對外來資源與跨域合作的可能性。

淨零永續的看見

對SPACC而言，淨零永續不只是減少碳排的技術目標，而是一種重新思考地方未來的方式。在七股，永續意味著讓漁業得以延續、讓文化被看見、讓自然環境有修復的空間，同時也讓年輕世代願意留下、參與地方發展。

透過本專案的推動，七股逐步展現出另一種永續樣貌—不是單一產業或單一解方，而是由地方出發，串聯學界、民間組織與企業資源，共同打造具有氣候韌性的永續漁村，而為達成上述目標，就必須更深入發現問題、了解問題，進而解決問題。而對於SPACC於七股淨零永續的看見如下：

(一) 沿海漁村的自然與文化價值

七股擁有廣闊的潟湖、鹽田、養殖漁塭與濕地生態系，是台灣沿海少數仍保有傳統漁村地景的地區之一。潮汐、季風與漁業生產長期塑造出獨特的人地互動模式，使七股成為兼具自然資本與文化資產的重要場域。這樣的環境條件，使七股在面對氣候變遷時，同時具備脆弱性與轉型潛力。

(二) 現況與永續轉型的關鍵挑戰

土地利用衝突與信任修復挑戰：光電開發經驗使地方居民對外來政策與資源保持高度警覺，永續行動若缺乏充分溝通與共識基礎，容易再次引發對立。
氣候風險對漁業生計的衝擊：氣候異常影響養殖穩定度，增加經營風險，使漁民在投入永續轉型時承擔額外不確定性。
外部資源與在地需求之落差：現有永續工具多以企業或城市為設計對象，如何轉譯為適合漁村尺度的行動方案，是重要課題。
青年參與與世代斷層問題：漁村人口結構老化，若永續行動無法與就業、產業轉型連結，難以吸引年輕世代長期投入。

專案重要時程

2023.10.4 受成大邀請辦理碳盤查工作坊

2023.12.27 SPACC辦理永續論壇及工作坊，邀請七股夥伴參與

2025.2.12 辦理七股「海風、文化與永續對話」工作坊

2025.6.5 辦理七股「蚵殼、海風與循環的對話」工作坊

2025.8.14 受邀成大王老師舉辦之永續金融講座

相關連結

上下游：七股光電啟示錄 https://www.newsmarket.com.tw/blog/214276/

天下、微笑台灣地方永續合作平台：股份魚鄉https://smiletaiwan.cw.com.tw/esgcollab/genesis-team/%E8%82%A1%E4%BB%BD%E9%AD%9A%E9%84%89

SPACC海風、文化與永續對話 https://www.youtube.com/watch?v=xDvLDOqn04M